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陶朱后俄网

熊丙奇:发展乡村教育须告别单一升学模式

2019-09-11 14:47:52 来源:陶朱后俄网

这些都表明,我国的普通教育、职业教育,继续沿着升学模式与学历教育导向发展。毫无疑问,在升学教育模式之下,乡村学校很难和城市学校竞争,乡村学校很难办成“小而美”,因此家长明知城市大班额严重却纷纷选择送孩子去城市读书,希望孩子接受好的教育,今后能考上好的学校。但是,升学教育模式,并不能实现所有孩子的升学梦想,当孩子不能考进好的学校时,乡村孩子就会选择辍学,这在现实当中是经常可以看到的。

近日,据媒体报道,从2017年7月开始的半年时间里,河南鹿邑县和淮阳县拆掉了50所农村学校(含幼儿园)。2018年3月在浙江永嘉县发动的“校网优化”运动中,半年内又将关闭45所学校,未来三年内共将关闭78所,使得撤点并校问题再度引起社会关注。

↑6月15日,小朋友在客家童谣节目展演活动上表演。

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发展乡村教育须告别单一升学模式

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中等职业教育的萎缩,与普通高中教育的扩大,也是为了满足学生完成义务教育之后想读普高的需要——读普高今后可以参加高考考入本科院校。前不久,某省领导在调研基层老百姓的需求后,做出决定,减少中职招生规模,扩大普高招生,这得到当地老百姓的热烈支持。可是,这其中仍存在隐忧:原来中考分数列前50%的学生进普高(普高招生比例50%),现在扩大普高招生规模,成绩位列所有考生前60%(甚至以后85%)都进入普高,可未来升学,这些学生当中有很大一部分不还得进高职院校吗?其结果是,花钱读普高(中职目前全免费,还有中职国家助学金),接受普高教育之后,今后还得继续接受高等职业教育。哪怕就是把高职院校升格为本科,这些地方本科院校也需要进行职业教育,培养职业技术人才和应用技术人才。因此,无论从个人的成长,还是国家的教育发展看,这都不是积极的发展思路。

陈德森出席了Fortro赋强品牌招商会并致辞。

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破解这一难题,必须改革基础教育的升学教育模式。我国基础教育,尤其是农村基础教育要淡化学历,重视技能培养,这才会让所有农村学生感受到求学的价值,不是以获得学历作为读书的追求;同时,也能提高学生的就业技能,告诉很多的学生拥有技能比获得一纸学历更重要。事实上,在高等教育即将普及化的背景下,基础教育再采取升学教育模式,会堵死很多学生的成才选择,要让学生接受好的教育,需要重新思考基础教育的价值。

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但是从2018年7月19日教育部发布的《2017年全国教育事业发展统计公报》可以看出,我国小学招生人数增加,但小学却在减少,这主要发生在农村地区。与此同时,中等职业教育规模也进一步萎缩。2017年,全国中等职业教育招生582.43万人,比上年减少10.91万人,下降1.84%。

新华社照片,晋江(福建),2018年3月28日

可以说,目前地方政府都是以升学思路来配置学校资源,从义务教育一直到高中教育都如此,乡村学校相对于城镇学校被边缘,职业教育相对于普通教育被边缘。这和办好每所学校,给每个学生适合的教育,是矛盾的。从本质上说,乡村学校采取升学教育模式,对学生进行的是“背井离乡”的教育——只有考上好大学离开乡村才算成功,而考不上好大学,读书就没有多大意义。而且,接受这样教育的乡村孩子很难热爱乡村,即便愿意留在乡村改变乡村,也没有学到改变乡村的技能。

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王志强,男,汉族,1958年生,中共党员,陕西省洋县人,研究员。北京科技大学硕士研究生毕业,曾在冶金部攀钢钢铁研究所、冶金部北京冶金管理干部学院工作。1991年调入国家教委,先后任成人教育司综合处副处长,社会力量办学管理办公室主任。1998年中央国家机关机构改革后任教育部职业教育与成人教育司办公室主任。1999-2000年作为高级访问学者在美国德州A&M大学、德州高教局、教育局研修。2001年4月任电子科技大学党委副书记。2009年4月任电子科技大学党委书记。2012年5月当选中国共产党第十八次全国代表大会代表。

应该说,这是一个老问题了。2000年到2010年,全国农村小学数量减少了一半,就被认为是撤点并校的结果。针对撤点并校的后遗症,国家也有明确的规定,国务院办公厅于2012年9月下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校”,“在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前,暂停农村义务教育学校撤并”。但是,从2010年至今,全国小学数字又减少了一半还多。

在笔者看来,之所以存在以上矛盾,是因为我国包括乡村教育在内的基础教育,都采取升学教育模式。为此,地方政府更倾向于把资源集中在少数学校,而不是办好每一所学校,而由于乡村学校很难和城市学校进行升学竞争,因此,乡村学校被边缘化。即便在国家要求下,一些地方恢复了乡村学校或教学点,也只是低水平维持。有的村民期待政府能加大投入办好乡村学校,越来越多的村民却选择送孩子到城镇学校上学。其结果是,虽然国家要求在2018年化解超大班额问题,但城镇学校大班额问题依旧严重,而被保留或恢复的乡村学校“小而弱”,甚至难以为继,这又给了地方政府进一步撤掉乡村学校,集中到城镇办学的理由。因此,发展我国乡村教育,必须转变升学教育模式。不能以升学为导向办学,要立足于给所有孩子高质量的基础教育办好每一所乡村学校。

为何一边叫停盲目撤点并校,一边却是小学继续被撤并?有关专家在分析这一现象时指出,管理部门考虑最多的通常是高效投入以及资源利用,办学者更关注如何提升质量,受教育的权利则是家长和学生的基本需求,最好的情况当然是在家门口接受高质量的教育,但乡村学校布局分散和资金使用、高效管理之间,存在着基本的矛盾。

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